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10月20日，广东省人力资源和社会保障厅公布《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅 国家税务总局 广东省税务局关于单元从业的非劳动关系特定人员到场工伤保险的措施（试行）》(征求意见稿)提出将各类非劳动相关人员(包括已享受和未享受机关事业单位基本养老保险待遇或城镇职工)纳入工伤保险规模，自2021年1月1日起实施。

当政府部门打破观点壁垒，下定决心为人民和企业做事时，它赢得了掌声和人心。

可以预见，将超龄劳动者纳入工伤保险规模是一种“双赢”的局面。

在这种情况下，广东省人力资源和社会保障厅等四个部门敢于正视问题，倾听各行各业的声音和心声，实时回应社会关注，做出切实的解决方案。

近年来，有关部门为在劳动关系中平等公正地看待非劳动关系人员做出了巨大努力，并进行了许多有益探索。以超龄劳动者为例，《最高人民法院行政审判庭关于凌驾法定退休年事的进城务工农民因工伤亡的应否适用〈工伤保险条例〉请示的回复》明确“用人单位招用的超过法定退休年龄的农民工，在事件发生期间，因事件发生死亡或者受伤的，适用《工伤保险条例》的相关划定，持有工伤认定”。

但在司法实践中，裁决机构往往以双方没有劳动关系为由，不支持工伤认定，显然不符合社会平等公正原则。因此，在2018年全国“两会”上，全国人大代表、老利民药业连锁有限公司董事长谢子龙建议，将退休职工纳入工伤保险规模。

在企业疫情下，可以缓解招聘工人的困难，尤其是技术工人的短缺。

因为很多超龄工人退休前业务好，技术专家有丰富的简历可以招聘使用；还可以取消社保、住房公积金、离职经济补偿金或补偿金。更何况就业风险小。

以前这类人一旦在事务中发生意外伤害，赔偿责任完全由企业承担。现在，由工伤基金承担。大多数企业都是“如释重负”。

超龄职工再就业有了安静的保障后，更容易实现“老有所养”，既能体现自身价值，又能增加收入。

孩子就放心了。

超龄劳动者和其他非劳动关系人员因非法律意义上的劳动者在工作过程中未被《劳动法》调整而被剥夺了劳动权益的公平待遇，特别是在工作中受到伤害的，不能认定为工伤，享受工伤待遇。

虽然好的制度不能缺少好的纽带。人力资源和社会部门应发布相关政策指导，实时规范和监控企业的用工行为，防止不法分子钻空子搞“劳务派遣”。

广东省总工会

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